Paket ukrepov vlade RS

Vlada Republike Slovenije je 24. marca 2020 predstavila smernice in ukrepe za pripravo svežnja »Mega-Act« v vrednosti okoli 2 milijardi evrov za pomoč prebivalstvu in gospodarstvu pri blaženju posledic koronske epidemije. Zakon še ni bil sprejet, vendar naj bi ukrepi ostali v veljavi od datuma začetka veljavnosti mega-zakona do 31. maja 2020. Predlagani ukrepi so naslednji.

I) Ukrepi za ohranjanje delovnih mest

1. Nov okvir za sofinanciranje nadomestila za začasno odpuščene delavce (v slovenščini delavci na čakanju): Vse prispevke zaposlenih, ki so v začasni odpuščanju, država v tem obdobju plača tako v sklade (zdravstveni in pokojninski sklad) kot v državni proračun, pri čemer se vzdržujejo pravice zavarovancev in prihodki sredstev. Takšen ukrep razbremeni delodajalca takoj, brez kakršnega koli postopka za uveljavljanje nadomestila za sofinanciranje. Država dodatno sofinancira 20-odstotno neto nadomestilo za zaposlene. Upravičenost do sofinanciranja po koncu poslovnega leta se določi v izkazu poslovnega izida.
2. Delovna mesta, ki jih država že neposredno subvencionira prek posebnih programov, se sofinancirajo v višini razlike med celotnim zneskom sofinanciranja in že obstoječo subvencijo.
3. Nadomestilo za vse odsotnosti z dela, povezane z boleznijo (v slovenščini: bolniška odsotnost) med epidemijo, od prvega dne naprej krije ZZZS in ne delodajalec.
4. Za zaposlene in tiste, ki se aktivirajo v kritičnih dejavnostih med epidemijo, se vzpostavi nadomestilo z nadomestilom za nevarno delo (v slovenščini dodatek za nevarno delo) in dodatek za dodatno breme (v slovenščini dodatek za dodatne obremenitve) (zdravstveno varstvo, civilna zaščita, varnost, kritična infrastruktura itd.), po odločitvi nadrejenih, v razponu od 10 do 200% osnovnega dodatka plača.

II) Ukrepi za izboljšanje socialnega statusa ljudi, zlasti tistih z nizkimi pokojninami, ki so glede na svojo starostno skupino najbolj izpostavljeni nevarnostim epidemije.

1. Status delavcev, ki ne delajo zaradi višja sila (v slovenščini višja sila) (varstvo otrok, nezmožnost prihoda na delo, 137. člen (6) ZDR) je enak statusu odpuščenih delavcev. To pomeni, da so prvi upravičeni tudi do nadomestila plače v višini 80% osnovne plače in ne več 50%.
2. Zaposleni, ki med epidemijo izgubijo službo, dobijo samodejno nadomestilo za zaposlitev od prvega dne naprej. Ob prenehanju veljavnosti prvega ukrepa se njihove pravice določijo na podlagi veljavne zakonodaje (nadomestilo ali socialna pomoč (v slovenščini socialna pomoč)).
3. Javnih storitev, ki se ne izvajajo v času krize, gospodinjstva ne plačujejo.
4. Starejši dobijo solidarnostni dodatek zaradi posledic virusa SARS-CoV-2 (COVID-19). Ustanovljeni so trije razredi pravic:

Št. višina pokojnine EURŠtevilo starejših oseb Višina plačila EURFinančna sredstva skupaj EUR1.Do 500104,71430031,414.200.002.nad 500-600108,49123024,952,930.003.od 600 do 70078,89113010,255,830.00Skupaj 29209666,622,960,00

III) Ukrepi za izredne pomoči samozaposlenim osebam (v slovenščini: samozaposleni)

Za samozaposlene, ki so se zaradi krize in (tudi) narave trga dela znašli v posebej težkem položaju, so predlagani izredni ukrepi, in sicer:

1. Izredna pomoč se dodeli vsem samozaposlenim, ki razglasijo, da jih je kriza prizadela, v obliki posebne izjave prek elektronske vloge. Izjava je javno dostopna. Če se pozneje ugotovi, da je izjava vsebovala kakršne koli neresnične informacije, je treba pomoč vrniti.
2. Samozaposleni, ki zaradi krize ne morejo opravljati svoje dejavnosti ali jo lahko opravljajo v znatno zmanjšanem obsegu, so upravičeni do mesečnega osnovnega dohodka v višini 70% minimalne plače.
3. Prispevki prizadetih samozaposlenih se v tem obdobju odpišejo. Njihove prispevke v zdravstveni in pokojninski sklad v tem obdobju plačuje država, s pravicami zavarovancev in prihodki skladov, ki jih vzdržujejo. Znesek prispevkov za krizno leto se določi na podlagi poročanega dobička po koncu leta.
4. Plačilo predplačila dohodnine (v slovenščini: plačilo akontacije dohodnine) se odloži do obračuna dohodnine (v slovenščini: odmera dohodnine) za leto 2020.

IV) Ukrep za vzdrževanje poslovnega poslovanja podjetij

1. Vse prispevke za pokojninsko zavarovanje za delo zaposlenih, ki delajo v gospodarskem sektorju in še naprej delajo na svojem delovnem mestu, bo v ustreznem obdobju kril država tako za delodajalca kot za zaposlenega.
2. Pravice zavarovancev se ohranijo.
3. Ta ukrep zmanjšuje stroške plač, ki jih morajo plačati podjetja.

V) Ukrepi za izboljšanje likvidnosti podjetij in podporo raziskovalnim projektom za boj proti epidemiji

1. Za rešitev likvidnostnega vprašanja se vzpostavi jamstvena shema (t. i.« finančni top »; v slovenščini:« finančni top ») in omogočen je nakup terjatev od slovenskih družb. Država zagotavlja zadostna sredstva s povečanjem kapitala ali jamstvom za izvajanje jamstvene sheme.
2. Predplačilo davka od dohodka pravnih oseb in plačilo dohodnine na dejavnost samozaposlenih (v slovenščini: davek na dohodek iz dejavnosti za samostojne podjetnike) se »zamrznejo« (začasno ustavijo).
3. Izvrševanje pogodbenih kazni v primeru zamud pri zagotavljanju blaga in storitev javnemu sektorju se zamrzne (začasno ustavi).
4. Plačilni roki za plačila zasebnim dobaviteljem iz javnih sredstev se skrajšajo na 8 dni.
5. Del neporabljenih sredstev Evropskega socialnega sklada (ESS) je namenjen podjetjem in institucijam, ki se ukvarjajo z raziskavami in razvojem (cepiva, zdravila, zaščitna oprema), pri obvladovanju učinkov koronavirusa.

VI) Znižanje pristojbin za udeležbo in plač ter oprostitev plačila distribucijskih storitev

1. Vse pristojbine za udeležbo in druga finančna nadomestila, ki jih prejemajo člani nadzornih svetov v družbah, ki so neposredno ali posredno večinsko državna država, se znižujejo za 30%. Slovenski državni holding (SSH) ali Družba za upravljanje bančnih sredstev (BAMC) sta odgovorna za dosego tega ukrepa v teh družbah, kjer zastopajo državo na skupščinah.
2. Znižanje plač vseh nosilcev javnih funkcij (v slovenščini: javni funkcionar) za 30% v času trajanja epidemije SARS-COV-2 (COVID-19). Sodstvo je izvzeto iz zakona, medtem ko je pozvano, naj se med krizo odreče 30% svoje plače.
3. Oprostitev plačila storitve distribucije televizijskih signalov s strani javne RTV za regionalne in druge televizije, ki prek signala DVB obveščajo državljane Republike Slovenije, za obdobje od objave do razveljavitve epidemije.

VII) Ukrepi javnih naročil

1. Pragovi za uporabo Zakona o javnih naročilih (ZJN-3) se dvignejo s 20.000 EUR za blago in storitve na 40.000 EUR in s 40.000 EUR za gradnjo na 80.000 EUR.
2. Občinam ali ožjim delom občin se naloži samostojno izvajanje javnih naročil.

VIII) Kmetijska podpora

1. Kmetom, ki trpijo zaradi COVID-19, se zaradi nezmožnosti za delo odobri finančna podpora v višini 80% minimalne plače za polni delovni čas za trajanje bolezni, vendar ne več kot za čas trajanja epidemije.
2. Kmetom in članom njihovih gospodarstev, ki so zavarovani v skladu s predpisi o pokojninskem in invalidskem zavarovanju, se lahko znižajo ali odpišejo prispevki za pokojninsko in invalidsko zavarovanje. Odpisani prispevki se štejejo za plačane.
3. Možnost odloga plačila prispevkov (podobno kot samozaposlenim).
4. Zmanjšano plačilo dajatve na katastrski dohodek za 50%.
5. Nadomestilo za izgubo dohodka.
6. Imetniki ribolovnih dovoljenj za leto 2020 so upravičeni do nadomestila za plačilo pristojbine za zasedenost privez v pristaniščih v višini 40% celotnega nadomestila.
7. Za pridelovalce vodnih organizmov se bodo nadomestila za vodo (v slovenščini: plačilo vodnega povračila) znižala za 40% skupne vrednosti za leto 2020.

Priporočilo za delodajalce v zasebnem sektorju

1. Delodajalcem v zasebnem sektorju svetujemo, naj uporabijo podoben pristop kot javni sektor, ki je predstavljen v točki I (4) - plačilo zaposlenih v razponu od 10% do 200% osnovne plače med epidemijo na področju zdravstva, civilne zaščite, varnosti, kritične infrastrukture, osnovnih potrošniških dobrin itd.

* * * * *

Naša odvetniška pisarna aktivno spremlja najnovejše dogodke COVID-19. Kot vedno nas lahko kontaktirate po e-pošti info@kbp.si ali po telefonu +386 (0) 1 2445500 ali se lahko obrnete neposredno na odvetnika, s katerim ste običajno stik.Odvetniška pisarna Kavčič, Bračun & Partnerji, o.p., d.o.Oljubljana, 24. marec 2020Vse informacije, ki jih vsebuje, temeljijo na veljavni zakonodaji ali so pridobljene iz javno dostopnih podatkov ali drugih virov, za katere se domneva, da so zanesljivi. Ta dokument je samo za splošne informativne namene, lahko se spremeni in se ne sme uporabljati namesto pravnega mnenja/nasveta. KBP ne zagotavlja točnosti informacij in ne odgovarja za kakršno koli škodo ali stroške v zvezi z uporabo ali zanašanjem na informacije, ki jih vsebuje tukaj.